那一年，“红圈所”的概念还没出现，大成开始执行第一个五年发展规划，盈科是一家不足30人的精品所，金诚同达刚刚完成合并。
15年后的今天，中国律师人数超过48万，翻了约4倍；红圈所、规模所、精品所林立；一体化、计点制、法律科技等等新概念层出不穷。
律师行业的这15年，风起云涌。
而如今，我们其实已经有机会，看到未来15年的趋势，帮助我们更好的发展。
2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）
这份2万余字的《建议》，字字珠玑。而且与之前的任何文件都不同，它极为详细的对未来15年中国发展的方方面面做出来详细规划，具体到行业、措施、城市。
极度详细的规划配合强大的国家执行力，这可以说是一种对未来的“剧透”。
下面我们来一起看看，这份《建议》是如何影响律师行业未来15年的趋势、业务增长点和区域格局的。
总体趋势
一、法律服务行业成为我国现代服务业的重要代表与发展方向
《建议》第13条，对法律服务行业的未来进行了规划：
加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动各类市场主体参与服务供给，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。
这传递出了三个重要信息：
1.国家将法律服务行业认可为服务业的重要代表；
2.法律服务行业发展的方向为“专业化和价值链高端”，这意味着专业化建设的律师团队会更符合政策精神，同时鼓励法律服务继续走高端、高价值、高价格的道路；
3.“加快推进服务业数字化”，意味着律所的数字化建设更为重要，也肯定了云律所发展的可能性。
专业化、高端、数字化、云律师会成为今后15年律师行业发展新的关键词。
二、法治建设作为基本目标
在《建议》第56条：
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高依法行政水平，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，促进司法公正，深入开展法治宣传教育，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进法治中国建设。促进人权事业全面发展。
法治的建设，除了在立法、社会层面，还将深入涉及财税金融、政府治理、市场体系、涉外环境等领域，在《建议》中都有阐明。这意味着律师会更加广泛深入的切入各个领域。
新的业务增长点
《建议》对未来15年重点扶持的产业进行了规划。
这些产业往往是尚在起步的阶段，但是极为重要，影响到未来国家的发展。
大量的资源、资金会向这些产业倾斜，并且这些产业的企业还没有形成完善的法律服务流程，律师的覆盖率也相对较低。
这也就意味着新的业务增长点，根据《建议》总结，共有8点：
一、八大方面的科技企业将崛起，配套法律服务极为重要
科技的重要性每年都会强调，但是今年的《建议》中直接把方向给指明了。《建议》第7条：
瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目……;支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。
人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海，这8个产业方向将会成为重中之重。北京、上海、粤港澳大湾区将成为这些产业的集散地。
也许作为律师可能会觉得，这些产业都是大公司或者国家单位才能运作，切入太难。
但是在《建议》第8条，明确指出这些科研产向企业集聚，推荐产业和学术的融合，企业牵头承担国家重大科技项目，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。
那么方向就明确了：
在北京、上海、粤港澳大湾区，将很可能会在国家支持、资源倾斜下，诞生一大批集中在这8个领域的中小科研企业。
它们将拥有大量的科研成果、涉及大量的公司合作和股权架构，所以它们将在知识产权、科研专项、常年顾问、合规以及股权等领域需要高质量的配套法律服务。
二、环保任务紧迫，急需环保合规服务
环保在这份《建议》中被反复提及，已经成为之后15年发展的重中之重。
我国计划在2030年达到碳排放的拐点，还有不到10年就要达成这一目标，时间紧、任务重，接下来必然有一系列环保动作，环保低碳产业也可能引来爆发式的发展。
对于律师，首先可以开发环保合规的项目，帮助各类生产型企业建立起系统完备的法律服务体系与业务项目序列。
具体操作可以参考Alpha项目模板库中的《企业环保合规与风控体系建设》：
Alpha项目模板-《企业环保合规与风控体系建设》
其次，像环保改造、绿色金融、新能源汽车、光伏发电、生态治理工程、生态农业等与环保相关的产业的企业也值得我们关注，提前布局。
三、政府改制、农村建设需要法律服务力量
《建议》的第24-26条论述了加快转变政府职能、深化农村改革和推动区域协调发展的目标和举措，并专门强调了法律服务的参与。
其中，特别值得律师关注的内容有：
1.加强政府事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管；
2.健全重大政策事前评估和事后评价制度、积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度；
3.建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围；
3.探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式；
4.保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让；
5.深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济；
6.全面实行政府权责清单制度；
7.健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。
这些措施非常适合行政、土地纠纷等领域律师力量的介入，帮助政府设计针对性的专项。
相关参考：
如何为政府提供一站式法律服务？
四、金融领域风险预防愈发重要，违法违规行为零容忍
《建议》第22条，明确了对财税金融领域加强法治化监管：
完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平，完善存款保险制度，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，对违法违规行为零容忍。
“零容忍”意味着对金融领域的监管力度会史无前例的上升，法律和合规对于金融机构的重要性将大大提升。
11月2日，银保监会和央行联合发布的《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》就是可以理解为其释放的信号。
而其中“健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系”，无疑是在提醒律师，需要针对性的为金融机构开发符合最新法律政策和趋势的合规服务，降低风险。
五、健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等ToC产业大发展，建议律师尽早布局
《建议》第13条中对8个ToC的服务业专业进行了规划：
加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业……推进服务业标准化、品牌化建设。
这8个行业，由于观念的转变、人口机构的变化、消费需求的升级、基础设施的提升，大有极速发展之势。
这些行业目前还多为一些中小规模的企业，也没有出现真正的巨头。但是在趋势和政策的加持下，未来15年，很可能会出现多个规模化企业。
所以，尝试以行业化切入这些行业，陪伴其一起发展可能也是不错的方向。
相关参考：
如何打造行业化律师团队？
成为一名行业律师必读的12本“课外书”
六、数据、贸易、市场、投资、涉外、环保，多领域合规业务将成为重头戏
在建议中，针对数据、贸易、市场、投资、涉外等多领域都提出了合规相关的措施：
《建议》第15条：保障国家数据安全，加强个人信息保护。
《建议》第17条：促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质。
《建议》第22条：健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，对违法违规行为零容忍。
《建议》第39条：完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，依法保护外资企业合法权益，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，坚定维护中国企业海外合法权益。
《建议》第59条：加强涉外法治体系建设，加强国际法运用，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。
这些措施都强调事前预警、建立预防体系。结合目前国内合规业务的发展趋势，各个领域合规都会成为重头戏。
对于律师，尽早介入合规业务，将原有的顾问、专项服务升级为合规业务，变得尤为重要。
相关参考：
如何运用合规管理提升常法服务价值？
七、涉外法律服务的重要程度将提升
涉外律师与国际法律师一直以来发展速度较慢，总感觉有距离感。
而在《建议》中，专门强调了加强涉外领域的立法，以及加强涉外法治体系建设，加强国际法运用。
同时，在如今“双循环”的背景下，律师更多的也需要跟着中国企业“走出去”。
目前中国涉外律师缺口依旧很大，尤其是高端涉外法律服务。相信这个领域，在政策、立法的支持下，将来会取得较大发展，可能会成为一个新的口风。
相关参考：
探寻中国国际法律师现状，代表国家打官司是什么体验？
八、个人业务的潜力大增
在如今“内循环”的趋势下，国家已经下决心提升居民消费和收入水平。《建议》第18条和第42条反复强调提升消费和收入的重要性，并且着重强调提高中等收入人群的占比。
最直接的结果就是，人们手里更有钱了，支付能力提升了，原本可是非必要品的法律服务的需求也增加了。
那么针对个人客户的婚姻、刑事、保险、财富管理等，甚至个人法律顾问业务的潜力也会大大增加。
所以，对于主做个人业务的律师，针对这些未来的中等收入人群，可以开发一些标准化、价格较低的法律服务产品。
Alpha中供参考的个人业务产品：
区域格局变化对律师的影响
选择城市和地域，对于任何一个职业都极为重要。
近年来，越来越多的律师从老家选择来到一线城市执业，越来越多的律所从一线城市往二三线城市扩展。
而《建议》也对今后我国城市的发展做出了规划，中国的城市发展已经走上了一条全新的道路，将对律师的执业选择和律所的发展道路产生重要影响。
一、经济、人口、业务进一步向大城市集中
《建议》第29条：
构建国土空间开发保护新格局。立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。
支持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区的人口逐步有序转移，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
土地将会划分为三种空间格局：城市化地区、农产品主产区、生态功能区。用大城市群吸纳人口、经济。更多的土地释放出来用于农业与生态保护。
这意味着经济、人口、业务进一步向大型城市及其周边集中。律师业务高度依赖区域经济发展，所以在小型城镇执业的业务模式可能面临转型。
二、城市格局变化，律师需更重视城市产业发展方向
这几年，杭州、成都、武汉、郑州、重庆、合肥等新一线城市发展迅猛；北京的经济中心地位在逐步主动下降；长三角的经济地位不断上升；粤港澳大湾区的重要性急剧增加。
在《建议》第30条中，就提出推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，高标准、高质量建设雄安新区。而在31条有专门有一句“推进成渝地区双城经济圈建设”。
之所以采取这样的政策，是因为中国的产业结构正在发生变迁。在行业化律师成为趋势的今天，理解所在城市的产业发展与变动方向，变得极为重要。
根据《建议》可以判断出未来城市区域产业变动趋势如下：
北京未来15年的发展红利会集中在科研、工业互联网、人工智能上；
长三角连同整个长江经济带在进口贸易、国产代替进口、消费增长上的红利可能会进一步扩大，主要面向国内，驱动内循环；
粤港澳大湾区则会集合科技、金融、制造、对外贸易四方位优势，形成全方位发展，带动出口，驱动外循环；
内陆的几大新一线城市，也正在受到陆运贸易的崛起、国产替代进口和新基建等方面的影响而高速发展。
以上只是概括性总结，对于律师变更执业区域和律所发展而言，向新一线城市的拓张，并深刻理解不同城市的产业发展，确定业务方向，可以更好的帮助我们借势而为。
比如像合肥依靠科研与政府投资杀出一条血路，成都的政府治理水平与逐步积攒的科研能力，郑州在先进制造业的突出优势，西安作为陆运贸易崛起的中枢等等。这些都是极具业务价值的。
结语
善战者，求之于势，不责于人。——《孙子兵法·势篇》
除了以上的3大趋势和8大业务增长点，《建议》中还有很多律师值得挖掘的点，比如关于职业教育对律师人才培训的影响、国家明确支持企业间的并购重组等等。
相信不同人解读也会有不同的看法，这里仅是我的一家之言，论述尚浅，结论也仅供参考。
希望能为大家带来启发，也期待这些趋势在大家的努力下一一落地，未来可期。
